五蓮縣委編辦“明三責、守三線”提升監督檢查效能
發布時間：2021-11-01 08:48 瀏覽次數：26405
五蓮縣委編辦立足職責定位，通過“明三責、守三線”，把監督檢查工作融入日常機構編制工作之中，不斷提升機構編制監督檢查工作科學化、規范化水平。
明三責，做到人盡其責。一是明“一崗雙責”。在制定部門“三定”時，針對有交叉的職責，組織相關部門征求意見，采取一對一提問、現場作答的形式詳細了解各責任主體對履行“主體責任”和“一崗雙責”知識的掌握情況，逐一明確分工，有效促進“主體責任”各項規定承接到位。梳理工作中有關人員調動、機構編制、改革方案、財務管理等7個方面的風險點并制定防范措施。二是明工作職責。在履職效益、機構配置效益、編制和領導職數使用效益等3方面，針對權責清單實施效果、內設機構職責分工清晰度、編制和領導職數配比優化度等17個具體內容進行重點監督檢查和評估。同時，加強同紀檢監察、組織、人社、審計等部門的協作聯動，不斷健全情況通報、信息共享、整改反饋等工作機制，推動形成監督檢查強大合力。三是明監督職責。為檢驗黨政機構改革、事業單位改革試點工作成效，成立3個監督評估組，深入12處鄉鎮（街道）、58個涉改部門（單位），采取實地走訪、召開座談會、個別談話、調閱材料、數據分析等方式，對履職盡責情況、機構編制實際配備情況、機構編制管理規范情況等進行檢查評估。通過評估，發現個別單位未按照“三定”規定批復的內設機構掛牌、內部挖潛不足等8個問題，收集到積極推進執法體制改革、進一步理順政事權限、補充年輕后備力量等57條意見建議。針對發現的問題，列出清單、反思根源、提出思路；根據意見建議在用編進人計劃安排、編制增減、體制機制等方面進行適時調整。
守三線，做到規矩規范。一是守住紀律底線。將《中國共產黨機構編制工作條例》和其他機構編制方面文件規定整理匯編，報編委會成員人手一份。巧用巡察“利劍”，把機構編制紀律執行情況納入巡察范圍，分管負責同志到縣委巡察辦講授《條例》《五蓮縣機構編制實名制管理暫行辦法》及有關政策法規，明確機構編制工作巡察重點。對于管理不規范、發生機構編制違紀違法問題的，按照《機構編制監督檢查工作辦法》等有關規定處理。二是守住防控邊線。依托實名制信息系統，開展定期核查、專項檢查等工作，對機構編制運行管理情況進行實時動態監測，筑牢科學“防火墻”。對于機構改革不落實、履職不到位、“三定”規定執行不到位、管理不規范的，督促相關部門整改；對于存在以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金、無正當理由不落實機構編制批復1年以上的，核減或者調整有關部門的機構編制。三是守好制度主線。先后印發《五蓮縣事業單位平時考核辦法（試行）》《五蓮縣事業單位法人監督檢查工作細則》和《2021年度全縣事業單位績效考核工作方案》，明確監督檢查的程序、方式和要求，積極推行“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查相結合的監管機制，對事業單位全面加強事中事后監管，倒逼規范運行，不斷提升事業單位公益服務水平和服務質量，今年以來實地對29家事業單位法人開展隨機抽查，用制度規范監督檢查工作。