踔厲奮發(fā)勇?lián)?dāng) 勇毅前行啟新程 扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化
發(fā)布時(shí)間：2023-07-20 16:38 瀏覽次數(shù)：20592
黨的二十大報(bào)告指出，“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力”，為新征程上機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度體系建設(shè)指明了前進(jìn)方向。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的必然要求，是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理、提升管理水平的重要舉措。要以更強(qiáng)的責(zé)任感緊迫感，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化工作，充分發(fā)揮法治對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握機(jī)構(gòu)編制法定化的正確方向。習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治最新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南，是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本遵循。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義和理論精髓，持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，筑牢理論根基，提升行動(dòng)自覺(jué)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化工作，要把習(xí)近平法治思想與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的一系列重要部署和指示精神結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把機(jī)構(gòu)編制工作放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃，把機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)放在全面依法治國(guó)的大局中來(lái)推進(jìn)，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)的政治方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
健全完善機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度體系，統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制法定化的重點(diǎn)任務(wù)。以貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》為主線，統(tǒng)籌各類(lèi)型法規(guī)制度建設(shè)，以高質(zhì)量建章立制來(lái)構(gòu)建體系、推動(dòng)實(shí)施、保障善治，確保每項(xiàng)法規(guī)制度立得住、行得通、真管用。持續(xù)健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化法治化，在制度和機(jī)制上落實(shí)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策和基本要求，加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各方面工作始終在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制法規(guī)立改廢釋?zhuān)晟凭C合性法規(guī)，注重研究出臺(tái)實(shí)體性規(guī)定，同時(shí)制定程序性規(guī)范和保障性規(guī)范。現(xiàn)行法規(guī)難以滿(mǎn)足新形勢(shì)新任務(wù)需要的，抓緊制定新的法規(guī)；現(xiàn)行法規(guī)滯后于實(shí)踐發(fā)展的，及時(shí)修改完善；現(xiàn)行法規(guī)與上位法規(guī)相抵觸或與新的法規(guī)存在矛盾的，適時(shí)廢止；需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步明確法規(guī)有關(guān)內(nèi)容具體含義或適用情形的，作出明確解釋。不斷完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于具有標(biāo)準(zhǔn)化屬性、職責(zé)邊界明確、人員結(jié)構(gòu)清晰、任務(wù)及指標(biāo)參數(shù)可量化且相對(duì)穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，充分考慮地區(qū)、行業(yè)等差異，逐步制定完善標(biāo)準(zhǔn)。著眼于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化基本公共服務(wù)體系建設(shè)、完善基層社會(huì)治理，聚焦與人民群眾根本利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，研究制定修訂標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，確保機(jī)構(gòu)編制法定化落地見(jiàn)效。強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)制度，把制度規(guī)矩落到工作程序上、落到具體事情的辦理上，做到程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估范圍，真正把機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度的威力發(fā)揮出來(lái)。加強(qiáng)協(xié)同配合，完善機(jī)構(gòu)編制同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)管理各環(huán)節(jié)內(nèi)外上下的協(xié)調(diào)配合，將機(jī)構(gòu)編制制度執(zhí)行情況納入巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督范圍，完善信息共享、線索移送、整改反饋長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)督合力。健全監(jiān)督檢查制度，加大違規(guī)違紀(jì)違法預(yù)防教育和案件查處力度，完善實(shí)名制管理，持續(xù)糾治“條條干預(yù)”，堅(jiān)決制止和整治通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備的行為，讓制度真正“長(zhǎng)牙齒”，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
（來(lái)源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制）