日照市五蓮縣委編辦四舉措嚴控財政供養人員規模
發布時間：2024-07-03 15:01 瀏覽次數：18161
為充分發揮機構編制在組織人事、財政預算管理全流程中的基礎作用，日照市五蓮縣委編辦通過強化政策宣傳、編制統籌、動態調整、聯動監管，切實加強機構編制剛性約束，有效控制財政供養人員規模。
強化政策外宣，為機構編制管理積蓄“能量”。多渠道開展機構編制政策法規宣傳，將相關政策文件編印成冊，編委領導人手一份，在縣委編委會議中將機構編制政策法規貫穿其中。同時，組織召開全縣機構編制培訓會議，對《中國共產黨機構編制工作條例》《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則（試行）》和《關于進一步完善機構編制納入巡視巡察選人用人專項檢查協作配合機制的意見》等文件內容進行解讀，在全縣樹立起“機構編制就是法制”的理念，促進各級各部門尤其是領導干部提高對控編減編工作的認識，全縣機構編制管理環境持續向好。
強化統籌調控，嚴把財政供養人員“總量”。一是嚴控機構數額。嚴格執行審定后的部門單位“三定”規定，嚴禁部門單位私設內設機構、安排人員，確需增設機構的，嚴格按照“撤一建一”“撤多建少”原則進行設置。二是把好用編增量。按照“編制審批在先”和“超編單位只出不進、滿編單位先出后進、空編單位按需進人”的原則，對超編機關事業單位實行紅線管理，不得增加人員，通過內部調配、自然減員等方式逐步化解。三是嚴格用編流程。堅持各單位用編必須在編制空缺的前提下提出用編申請，經編委審議通過后按程序執行，年度進人計劃均在上級批復數額內執行，全縣連續十二年實現財政供養人員負增長，自2012年至今共減少1969人。
強化動態管理，盤活用好機構編制“存量”。一是用好周轉編制。在現有事業編制總量內，統籌100名建立周轉編制池，實行單列管理、專編專用，用于滿足單位承擔重大中心工作任務、重點工程項目建設人才需要，解決單位人員結構性需求，出現空編后及時收回，切實提升編制使用效益，截至目前，共使用周轉編制65名，其中已動態收回19名。二是盤活部門空編。實施部門內部調劑和跨部門、跨系統調整，推動機構編制資源向基礎性、公益性等涉及民生的領域傾斜，按照精干高效的原則精簡人員編制，近2年，盤活收回部門空余事業編制75名。
強化聯動監管，全面掌握人員管理“變量”。一方面，嚴格監督檢查。嚴格執行機構編制監督檢查各項制度，對全縣70余個縣直部門和鄉鎮（街道）下發通知，要求各部門單位針對人員編制使用管理等方面開展全面自查自糾，促進控編減編工作常態化。另一方面，強化部門聯動。建立組織、人社、財政和編辦協調配合機制，實行機構編制和人員經費動態管理，不定期開展不在崗人員清理規范，切實加強監督制約，及時發現并糾正問題，從源頭上預防和杜絕各類機構編制違規違紀行為的發生。